Минстрой России намерен установить обязательные требования при осуществлении закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства или объекта инфраструктуры, права на которые переданы в порядке, предусмотренном ст. 201.15-1 – 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Соответствующий проект приказа ведомства размещен1 на федеральном портале нормативных правовых актов для общественного обсуждения, которое завершится 6 октября.
Согласно документу участники такого рода закупок должны отвечать перечню требований, в который включены, например, условия соответствия участников закупок установленным требованиям законодательства РФ для лиц, осуществляющих поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (должны иметь наличие специального разрешения (лицензии), членства в СРО или выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду работ). Оговорены условия об отсутствии у участников закупки открытых мероприятий, связанный с банкротством, недоимок по налогам, сборам, задолженностей по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит и т. д.).
Предъявляются определенные требования к личности участника закупки: у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, бухгалтера юрлица должны отсуствовать судимости за преступления в сфере экономики и (или) коррупционные преступления, предусмотренные ст. 289 – 291.1 Уголовного кодекса (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении них не должно применяться наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. Участник закупки – юрлицо в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не должно привлекаться к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.
Кроме того, между участником закупки и заказчиком не должен прослеживаться конфликт интересов, и юрлицо не может быть офшорной компанией. Помимо этого, могут быть установлены требования к наличию финансовых ресурсов, опыта работы, нужного количества специалистов требуемой квалификации. Заказчик вправе установить условие об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки.
_____________________________
1 С текстом законопроекта «Об установлении обязательных квалификационных требований к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства или объекта инфраструктуры, права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 – 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/09-20/00108154).
